يمكن استخدام مصطلح المجلس ، المشتق من الكلمة اللاتينية concilium ، بعدة طرق. يشير المعنى الأول المذكور في قاموس الأكاديمية الملكية الإسبانية (RAE) إلى المكان الذي يجتمع فيه أعضاء مجلس البلدية أو مجلس المدينة لعقد الجلسات.
يمكن للمجلس ، في هذا الإطار ، أن يكون هيئة تداولية أو تجميعية. في الأرجنتين ، على سبيل المثال ، مجلس التداول هو السلطة التشريعية للبلدية. أعضاء المجالس ، المنتخبون من قبل الشعب من خلال عملية ديمقراطية ، هم المسؤولون عن وضع المراسيم التي تنظم مختلف الأنشطة التي تتم على المستوى المحلي. تشير هذه المراسيم إلى مسائل لا تنتمي إلى نطاق القوانين الوطنية أو الإقليمية.
في البلدان الأخرى ، قد تشير فكرة المجلس إلى المؤسسة البلدية أو البلدية (دار البلدية). المجلس ، بهذا المعنى ، هو مؤسسة يرأسها رئيس البلدية أو العمدة الذي يتمتع بصلاحيات صنع القرار والتنظيم والرقابة. في أستورياس، على سبيل المثال، يتم تنظيم الأراضي في البلديات التي تسمى المجالس و المناطق .
وتجدر الإشارة إلى أنه في العصور القديمة ، و حي التجمع كان يسمى مجلس أن المواطنين يسمح لجعل الحكومة القرارات. من الممكن التفريق بين المجالس المغلقة (التي يمكن فقط لبعض الجيران البارزين المشاركة فيها) والمجالس المفتوحة (كل الجيران مفوضين بالمشاركة) ؛ النوع الأول كان هو الغالب في مملكة أراغون ، بينما النوع الثاني حدث بشكل خاص في ليون وكاستيلا.
اجتمعت مجالس العصور الوسطى هذه يوم الأحد وكانت موجهة لتحديد قضايا مثل الاستخدام الجماعي للأراضي (مجموعة تشمل الجبال والغابات والمروج) للقيام بأنشطتها الزراعية والحيوانية ، بالإضافة إلى استغلال الطاحونة وبئر الملح والفرن والري.
من ناحية أخرى ، عقدت هذه اللقاءات أيضًا لمناقشة واتخاذ القرارات المتعلقة بمختلف الأمور القضائية والإدارية ، وقام الجيران بصياغة الوثائق المختلفة التي جمعوا فيها كل هذه القضايا لإضفاء الطابع القانوني عليها. على وجه التحديد ، تم تنظيم هذه المجالس الأولى في الممالك المسيحية لشبه الجزيرة الأيبيرية ، عبر ما يسمى بالعصور الوسطى العليا.
اعتاد مجلس القرون الوسطى على عقده بعد انتهاء قداس الأحد ، في ردهة الكنيسة. قرع المسؤولون عن المنظمة الأجراس أو قرعوا أداة أخرى ذات كثافة كبيرة للاتصال بالمجلس . من المهم ملاحظة أن الحضور لم يكن اختياريا ، والغائبون تم تغريمهم.
إذا ركزنا على المجالس التي عقدت في القرن الثالث عشر في قشتالة ، على سبيل المثال ، كان من الطبيعي تعيين قاضٍ لرئاسة الاجتماع وتطبيق الولاية القضائية (القوانين القانونية التي يتم تطبيقها في منطقة معينة لتنظيم الحياة المحلية من خلال وسائل المعايير) ، بالإضافة إلى اثنين من رؤساء البلديات كحد أقصى سيقيمون العدل ؛ تم توسيع وظائفها مع مرور الوقت. ومن الأدوار الأخرى المشابهة للقاضي دور zalmedina في مملكة أراغون ، ودور العدالة في مملكة نافارا.
من المهم ملاحظة أن Council (مع C) هي كلمة مرتبطة بالتوفيق (موافق ، موافق). بدلاً من ذلك ، فإن النصيحة (مع S) مستمدة من تقديم المشورة (الاقتراح والتوصية).