في المجال القانوني ، من الممكن التمييز بين فئات مختلفة من الأفعال. أحدها هو الإعلان الإداري ، الذي يتكون من الإعلان الذي يتجلى طوعًا في إطار إجراءات الوظيفة العامة وله خصوصية إنتاج الآثار القانونية الفردية على الفور. بمعنى آخر ، إنه تعبير عن السلطة الإدارية التي يمكن فرضها بشكل إلزامي وأحادي الجانب.
بما أنها إعلانات ، فإن الأعمال المادية للإدارة العامة ليست مدرجة في أعمالها الإدارية ؛ من ناحية أخرى ، يتم تصنيف هذه الأخيرة على أنها تنفيذية لأنها لا تتطلب إذنًا من السلطة القضائية لتحديد خصائصها وأنها إلزامية.
تصنيف الأعمال الإدارية
هناك العديد من التيارات التي كانت مسؤولة عن تحديد الأنواع المختلفة من الأعمال الإدارية ؛ من بين كل منهم ، يعتمد الأكثر قبولًا على التجزئة التي أجراها Gabino Fraga. وفقًا لهذه النظرية ، يمكن تصنيف الأفعال:
* بحكم طبيعتها: تؤخذ إرادة الشخص الذي يؤديها بعين الاعتبار. إذا كان هدفك هو تعديل القانون أو إحداث تأثير على الحقوق التي ينظمها ، فهي قانونية. إذا لم يكن لديه الإرادة لإحداث آثار قانونية ولكن تم إنشاؤه لغرض تنفيذ سلطات الإدارة العامة مثل رصف الشوارع أو تنظيفها ، فإنها تسمى الأعمال المادية أو التنفيذية ؛
* بالإرادة التي تسمح بإنشائها: وفقًا للمنظمات التي تشكلها ، يمكن أن تكون أحادية الجانب إذا كانت تؤثر فقط على المنظمة التي تنفذها ، أو متعددة الأطراف إذا عبرت عن إرادة شخصين أو كيانات أو أكثر. في إطار التعددية توجد الأفعال الجماعية والجماعية والشرطية والتعاقدية ؛
* نظرًا للعلاقة القائمة بين إرادتهم والقانون: وفقًا للحقوق والالتزامات التي يفرضها القانون ، قد تكون الأفعال إلزامية (تسمى أيضًا منظمة أو مرتبطة ، يجب على الأشخاص أو الكيانات الامتثال لجميع الجوانب التي يفرضها القانون ولا يوجد مجال لاتخاذ قرارات فردية) أو تقديرية (يُسمح ببعض التراخيص ويمكن للأشخاص اتخاذ القرارات). من الضروري التأكيد على أن كلا الفعلين يخضعان للقانون ، لذلك لا يمكن لأي منهما تفادي الشروط التي يحددها ؛
* حسب نصف القطر الذي تؤثر فيه أفعالهم: في هذا التصنيف ، من الممكن التمييز بين الأفعال الداخلية والخارجية. يشير الأول إلى تلك الإجراءات التي تم القيام بها لتنظيم العمل الداخلي للقانون في الإدارة. وتشمل الأخيرة أهم أنشطة الدولة ، والتي من خلالها تأمر وتراقب أعمال الأفعال الداخلية أو الفردية ؛
* بسبب محتواه وعواقبه القانونية: في هذا التصنيف يمكن العثور على أعمال أخرى تسمح بالتمييز بين الأفعال المنفذة لتوسيع المجال القانوني ، وأعمال أخرى لتقييد المجال المذكور وتلك التي تسمح بإثبات وجود دولة.
عندما يخضع تصنيف الأفعال الإدارية لأولئك الذين تستهدفهم ، يمكن التمييز بين تلك ذات الطبيعة العامة (لم يتم تحديد المرسل إليهم) وتلك ذات الطبيعة الفردية (الموجهة إلى فرد).
يمكن أيضًا ربط الأفعال باللوائح السابقة. في هذه الحالات ، تكون إجراءات إدارية منظمة (تتعلق بمعيار يحدد محتواها) ، بخلاف تلك غير المنظمة (عندما يمكنك الاختيار بين قرارات مختلفة).